0 引言

    隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，工程質(zhì)量水平不穩(wěn)定，施工現(xiàn)場管理混亂，安全事故時有發(fā)生，工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，造成效益低下的不良后果。為了實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的要求，現(xiàn)已成為施工企業(yè)必須面對的問題。故煤礦工程施工項目的管理是至關(guān)重要的，無論什么樣的煤礦工程施工項目管理方法，都只有1個目的，即降低建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。煤礦工程施工項目的建設(shè)投資和消耗的人工、材料能源等都是相當(dāng)大的，投資者支付巨大的投資，要求能在預(yù)定的時間內(nèi)完成項目，并在以后發(fā)揮作用，獲得經(jīng)濟(jì)效益。煤礦工程施工項目質(zhì)量的好壞，將直接影響到國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會的安定和人民的生命財產(chǎn)安全，要提高工程施工項目質(zhì)量，必須加強工程施工項目的管理，提出煤礦工程施工項目管理的優(yōu)化辦法。

1 工程施工項目管理現(xiàn)狀和問題探析

    1.1 工程施工項目管理現(xiàn)狀

    當(dāng)前形勢下，有些煤礦工程施工項目管理問題嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：煤礦工程施工項目的質(zhì)量控制和安全管理一直作為2個相對獨立的部分進(jìn)行的，從而使工程質(zhì)量安全評價不能具有全面性和完整性。評價體系含有許多的不確定因素，并且評價的2種主要的方法是圖標(biāo)法和規(guī)范法，不具有較強的可靠性，且評價的效率不高；目前不少的工程建設(shè)企業(yè)不具備相應(yīng)的工程管理的能力，卻不委托監(jiān)理單位來對工程施工項目進(jìn)行管理，這樣有些工程施工建設(shè)企業(yè)就不按照工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，采用的材料質(zhì)量方面是有問題的，又由于政府相應(yīng)的監(jiān)督管理機制不健全，造成工程質(zhì)量問題長期存在；工程施工項目有時因為投資資金的不足，影響了工程施工項目的進(jìn)度，造成工程施工期間出現(xiàn)間斷，這就使工程造價大大增加，并延誤了工期，帶來了巨大的浪費，某些工程施工企業(yè)并不能按時結(jié)算。形成社會問題。

    1.2 工程施工項目管理問題探析

    (1)工程施工建設(shè)領(lǐng)域存在的問題

    重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象還依然存在予我國的工程建設(shè)領(lǐng)域中，我國還沒有建立起一套相對完善的法律法規(guī)和技術(shù)法規(guī)制度，政府還沒有完全按照市場經(jīng)濟(jì)體制的要求運用法律和經(jīng)濟(jì)的手段來管理工程建設(shè)行業(yè)，缺乏引導(dǎo)工程施工建設(shè)項目的管理理論，工程施工建設(shè)項目在實踐上沒有全面系統(tǒng)的總結(jié)和分析。另外，政府對工程投資建設(shè)干預(yù)過多，工程投資建設(shè)企業(yè)缺乏自主權(quán)，決策機制不透明造成了市場上的不公平競爭等等，這些問題最終造成了工程項目承包方和建設(shè)監(jiān)理制度在具體的實際運用中發(fā)生偏差，直接導(dǎo)致了政府主管部門在實際工程項目建設(shè)管理中并沒有發(fā)揮出管理作用。

    (2)長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制帶來的問題

    我國處在一個全面推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的時代，但現(xiàn)在我國很多煤礦工程施工項目的業(yè)主是國有企業(yè)或者政府事業(yè)單位。而國有企業(yè)或者政府事業(yè)單位負(fù)責(zé)人還不能責(zé)權(quán)分開，沒有明確的業(yè)主代表，在很多情況中業(yè)主并不是真正意義上的業(yè)主，在工程施工建設(shè)項目中的活動可能并不一定完全為自身實際需求考慮，工作的目標(biāo)也可能并不是利益最大化。所以在項目控制與進(jìn)度控制上往往添加了很多的非理性因素，從而影響工程的質(zhì)量。例如因為業(yè)主知曉投資是非常重要的，所以他們通常不會把投資控制的責(zé)任交付給監(jiān)理單位，而是自己掌控投資，而業(yè)主自己控制投資通常會出現(xiàn)很多的問題。

    (3)監(jiān)理工作不夠全面

    從理論上講，作為監(jiān)理方應(yīng)該熟悉投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理以及組織協(xié)調(diào)任務(wù)等方面的管理能力，雖然不要求在各個細(xì)小的環(huán)節(jié)都能做到面面俱到，但至少要能夠做到整體控制。然而我國大部分的工程監(jiān)理只把工作重點放在質(zhì)量監(jiān)督上，這是因為有許多的監(jiān)理人員是從施工單位轉(zhuǎn)過來的，他們懂得施工，熟悉施工項目的每1道工序，在質(zhì)量控制方面可以控制的很好，對于其他的幾部分的目標(biāo)控制工作可能不能勝任。他們在工作時通常會把工作重點放在質(zhì)量監(jiān)督上，監(jiān)理很多時候都只是對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

2 工程施工項目管理優(yōu)化的辦法

    2.1 健全項目管理責(zé)任制

    雖然煤礦工程施工項目管理有著多個管理要素，不同的工程施工項目有不同的管理重點，但項目管理的核心依然是項目管理的責(zé)任制，是工程施工項目管理的決定因素之一。項目經(jīng)理應(yīng)具備充分的權(quán)利，在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)參與煤礦工程施工項目中的各方關(guān)系，包括甲乙方，總包與分包方，監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣�府各有關(guān)部門的關(guān)系等等，保證項目的有效實施。為保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實，企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務(wù)機制和監(jiān)督機制等有效機制，同時，項目經(jīng)理應(yīng)對下屬工作人員明確落實責(zé)任，使每位工程項目人員各司其職，落實責(zé)任到人。并進(jìn)行監(jiān)督管理，防止責(zé)權(quán)不明，相互推脫現(xiàn)象的發(fā)生。

    2.2 加強技術(shù)管理

    為保證項目有組織有計劃的實施，應(yīng)做好技術(shù)上的組織管理工作。從人員因素上看，必須具備合格的技術(shù)人員，從技術(shù)裝備上來看，必須具備先進(jìn)的配套施工設(shè)備，材料、工藝、設(shè)計圖紙和說明等等都要有清晰的技術(shù)要求，并制定嚴(yán)格的技術(shù)管理制度和技術(shù)崗位責(zé)任制度。工程項目開工前做好技術(shù)準(zhǔn)備工作，施工過程中嚴(yán)格按照有關(guān)各項規(guī)定的要求貫徹執(zhí)行，做好監(jiān)督檢查工作，及時總結(jié)，提高施工效率。圖紙是施工的重要依據(jù)，必須做好圖紙學(xué)習(xí)和會審工作，由上級承包單位和各處分包單位共同核對圖紙，溝通協(xié)調(diào)施工的配合事宜，對圖紙中存在的問題，與設(shè)計單位和建設(shè)單位一起協(xié)商修改，商量出合理的解決辦法，確保項目施工正確無誤。

    2.3 優(yōu)化質(zhì)量管理

    工程質(zhì)量管理是工程項目管理的核心內(nèi)容，項目經(jīng)理在進(jìn)行項目管理過程中，必須確保工程的質(zhì)量安全，組織施工現(xiàn)場的諸多工序，有組織有計劃地進(jìn)行施工，協(xié)調(diào)各個施工環(huán)節(jié)，做到相互聯(lián)系又互不干擾，以在預(yù)定的工期內(nèi)完成施工，做好技術(shù)、質(zhì)量、安全和施工現(xiàn)場等各項管理工作，使管理制度化。對所設(shè)置的質(zhì)量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對策，采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。

    2.4 優(yōu)化進(jìn)度管理

    為有效進(jìn)行進(jìn)度控制，必須對影響進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，以便事先采取措施，盡量縮小實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差，實現(xiàn)項目的主動控制與協(xié)調(diào)。目前，網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)已成為我國工程建設(shè)領(lǐng)域中正在推行的項目法施工、工程建設(shè)監(jiān)理、工程項目管理和工程造價管理等方面必不可少的現(xiàn)代化管理方法。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在我國的工程建設(shè)領(lǐng)域也得到迅速的推廣和應(yīng)用，尤其是在大中型工程項目的建設(shè)中，對其資源的合理安排、進(jìn)度計劃的編制、優(yōu)化和控制等應(yīng)用效果顯著。它能將項目中的各工作組成了1個有機整體，能全面而明確地反映各工作之間相互制約和依賴的關(guān)系，能進(jìn)行各種時間參數(shù)的計算，可抓住項目中的關(guān)鍵工作重點控制，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，可以綜合反映進(jìn)度、投資(成本)、資源之間的關(guān)系，統(tǒng)籌全局進(jìn)行計劃管理，便于優(yōu)化、調(diào)整，取得好、快、省的全面效果，能夠利用計算機繪圖、計算和動態(tài)管理。

    2.5 優(yōu)化人力資源管理

    (1)制定合理的人力資源管理制度

    制定合理的人力資源計劃是工程項目人力資源優(yōu)化配置的基本前提。大多數(shù)施工的企業(yè)均受到了傳統(tǒng)管理體制的影響，因此，在企業(yè)資源配置方面、企業(yè)的管理職能方面，以及企業(yè)開發(fā)利用方面都存在著很多誤區(qū)，這些誤區(qū)恰巧在制約著企業(yè)的發(fā)展。人才是一個企業(yè)發(fā)展的命脈，隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)越來越需要高素質(zhì)、復(fù)合型以及創(chuàng)新性的人才，企業(yè)有了人才還要有良好的人力資源管理制度。良好的企業(yè)人力資源管理制度并不是一朝一夕就能建立的，它是在企業(yè)不斷發(fā)展中不斷地改進(jìn)的，因此，企業(yè)要在自身的發(fā)展中不斷地審視在人力資源管理上的不足之處，針對企業(yè)自身的條件與特點進(jìn)行改善，不斷地提高企業(yè)的競爭能力。另外，還應(yīng)該結(jié)合工程項目的具體特點，制定出有效的獎罰辦法引進(jìn)激勵競爭機制，發(fā)揮工作人員的最大潛能，進(jìn)而提高項目管理和控制水平。

    (2)多途徑招募人員，進(jìn)行人員配置

    企業(yè)在最初選拔人才進(jìn)入企業(yè)，看中的不僅僅是學(xué)歷，更多的是素質(zhì)修養(yǎng)。然而，人才所需的知識不是一成不變的，這是要隨著企業(yè)的發(fā)展不斷地汲取的。因此，企業(yè)在發(fā)展過程中，要不斷地對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)。要堅持將這種教育培訓(xùn)貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個過程中去，要不斷地完善企業(yè)內(nèi)部員工的專業(yè)知識，鼓勵企業(yè)員工進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)資格考試。當(dāng)然，企業(yè)對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)的方式有很多種，崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)以及專業(yè)知識培訓(xùn)，這些培訓(xùn)方式要進(jìn)行必要的結(jié)合，這樣才能使員工更適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)各自的特長和能力以及項目工作的需要把他們安排到各個職位上，必要時，進(jìn)行培訓(xùn)上崗。

    2.6 優(yōu)化安全管理

    (1)制定安全制度

    貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。

    (2)加強安全生產(chǎn)教育，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識

    建立健全3級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時，加強作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每1位新工人人場(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每1級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。

    (3)定期做好安全檢查

    對施工生產(chǎn)中危害職工生命安全和身體健康的各種危險因素，一旦發(fā)現(xiàn)，要認(rèn)真研究對策，及時制定出解決問題的方案，消除危險因素，保護(hù)職工的生命安全和身體健康，促進(jìn)施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。檢查中要本著安全生產(chǎn)，認(rèn)真貫徹“邊檢查，邊整改”的原則，積極、廣泛地發(fā)動群眾搞好整改。對查出來的問題進(jìn)行分類排隊，按立即要整改的問題和限期整改的問題，發(fā)出整改通知單，以便整改時采取不同的處理辦法。務(wù)必做到條條有落實，件件有交待。對于簽了整改通知單的隱患，合成單位必須組織力量逐項復(fù)審，對整改及時徹底的要給以表揚，凡不認(rèn)真整改者要給予批評，經(jīng)濟(jì)處罰直至行政處理。

3 結(jié)語

    工程施工項目管理是工程施工項目的一項重要工作，貫穿于整個施工項目全過程。不僅需要企業(yè)管理層按照各項規(guī)章制度進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，還需要各個方面合理的優(yōu)化方案，才能實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)控制，從而在滿足工程施工項目建設(shè)要求的情況下實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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本文標(biāo)題：煤礦工程施工項目管理優(yōu)化辦法探析

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